為了進一步加強和完善我校發(fā)展黨員工作，規(guī)范程序，完備手續(xù)，切實保證新黨員的質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中組部、省市委有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定，結(jié)合我?！栋l(fā)展黨員工作細則（試行）》（江大委〔2003〕30號）文件的實施情況，現(xiàn)就規(guī)范發(fā)展黨員工作程序提出如下意見：
一、入黨積極分子隊伍建設(shè)
1、各級黨組織要通過宣傳黨的章程和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，大學生要在新生入學教育時就對他們進行黨的基本知識的教育。
2、申請人員在遞交入黨申請書后，黨支部要及時派正式黨員與申請人談話，進行教育和鼓勵，由黨支部填寫《申請入黨人員登記表》（附表1）。支委會（不設(shè)支委會的支部大會，下同）對申請入黨人員的情況應(yīng)定期進行梳理和分析研究，將符合條件的同志列為入黨積極分子。
3、黨支部要指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并及時安排他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作，有計劃地安排他們進黨校學習，對他們進行培養(yǎng)教育。
4、入黨積極分子應(yīng)定期向黨組織匯報思想，書面思想?yún)R報每學期不少于一篇。內(nèi)容包括學習黨的基本路線、基本理論、基本知識的體會，對國內(nèi)外形勢和黨的中心任務(wù)的認識，自己在工作、學習、生活等方面的情況。
5、黨支部對入黨積極分子要進行定期（每學期）的考察，著重考察他們的政治覺悟、思想品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)?？疾煲庖姂?yīng)填寫在《入黨積極分子考察、預(yù)審表》（附表2）上。同時每學期要把考察情況向上一級黨組織匯報一次。各黨委（總支）每年要對入黨積極分子隊伍的狀況作一次分析，針對存在的問題，采取改進的措施。
二、發(fā)展對象的確定
6、要求入黨的積極分子一般經(jīng)過一年的培養(yǎng)教育后，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會討論同意，將具備黨員條件的入黨積極分子確定為發(fā)展對象。
7、28周歲以下的團員青年入黨，必須經(jīng)過團組織推薦，推薦工作在黨組織的指導(dǎo)下進行，按照江大委組、團江大委（2003）26號文件要求，由分團委具體操作，每年進行兩次推薦活動，凡被列入“推優(yōu)”對象的入黨積極分子，“推優(yōu)”的有效期為一年。
8、支委會要通過召開黨內(nèi)外群眾座談會、個別了解情況等方式，廣泛聽取對發(fā)展對象的意見。座談會參加人數(shù)不得少于10人。座談會必須由黨員主持。座談會記錄要翔實、完整。
9、對發(fā)展對象進行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：發(fā)展對象對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政歷、現(xiàn)實表現(xiàn)。政治審查的主要方式是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案資料、找有關(guān)單位和人員了解情況等方式進行。對直系親屬和主要社會關(guān)系的政審，一般可通過函調(diào)或外調(diào)。
10、制定發(fā)展黨員計劃。黨支部要根據(jù)本支部的發(fā)展黨員工作實際，制定發(fā)展黨員計劃，每年11月份，黨支部要向上級黨組織報下年度的發(fā)展黨員計劃，各黨委（總支）在每年11月底左右向校黨委組織部報下年度的發(fā)展黨員計劃（附件3）。在執(zhí)行計劃中如有特殊情況，可在每年的9月初對當年度的計劃作適當調(diào)整。未列入發(fā)展黨員計劃的對象，原則上不發(fā)展。畢業(yè)班學生距畢業(yè)前三個月，原則上不再發(fā)展黨員。
11、對于人事關(guān)系不在我校的，而在我校進修、工作的人員（含脫產(chǎn)成人教育類學生），我校一般不負責發(fā)展工作，必要時可將其在我校的表現(xiàn)介紹給其所在單位黨組織。個別表現(xiàn)突出的，并在我校連續(xù)學習、工作兩年以上的，經(jīng)其所在單位黨組織同意，可以按照發(fā)展黨員程序進行。
三、發(fā)展對象公示
12、為廣泛聽取意見，進一步接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，實施發(fā)展黨員公示制度（附件4）。公示時間應(yīng)在確定為近期發(fā)展對象之后，填寫《入黨志愿書》之前進行，時間為7天。公示范圍在發(fā)展對象所在單位內(nèi)。各黨委（總支、直屬支部）設(shè)立便于群眾反映情況的意見箱和舉報電話，指派專人負責受理來信來訪。群眾對發(fā)展對象有異議和意見，各黨委（總支）、黨支部要及時調(diào)查核實，提出處理意見，形成書面材料，并報校黨委組織部。
四、預(yù)備黨員的接收
13、學生發(fā)展黨員工作的審批權(quán)限。根據(jù)中組部有關(guān)文件規(guī)定，學生發(fā)展黨員工作由各學院黨委預(yù)審和審批，黨總支建制的院系根據(jù)校黨委授權(quán)（下同）做好預(yù)審和審批工作。
14、教職工發(fā)展黨員工作的審批權(quán)限。設(shè)立黨委的學院，教職工發(fā)展黨員工作由學院黨委同校黨委組織部溝通，由學院黨委預(yù)審和審批；設(shè)立黨總支的院系（單位），教職工發(fā)展黨員工作由校黨委組織部預(yù)審，校黨委審批。
15、發(fā)展黨員預(yù)審工作的必備材料：①入黨申請書；②《建黨對象考察、預(yù)審表》；③函調(diào)、外調(diào)政審材料；④自傳；⑤《共青團推薦優(yōu)秀團員入黨登記表》（指28歲以下的團員青年）；⑥群眾座談會記錄（原始記錄）；⑦黨校結(jié)業(yè)證書；⑧思想?yún)R報；⑨公示表。
16、預(yù)審合格后，發(fā)展對象要有兩名正式黨員作介紹人，入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可有由發(fā)展對象自己約請，或由組織指定。
17、支部要指派專人指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，支委會要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》進行認真的審查，審查合格后，方可提交支部大會討論。
18、接收預(yù)備黨員的支部大會議程：①申請人按照《入黨志愿書》項目要求，向大會作全面匯報。②支委會向大會報告對申請人的審查情況。③入黨介紹人向大會介紹申請人的有關(guān)情況。④與會黨員對申請人能否入黨進行充分討論。⑤申請人對大家所提意見表態(tài)。⑥采取舉手或無記名投票的方式進行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的黨員會前正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。
支部大會討論兩個以上申請人入黨時，必須逐個討論和表決。
19、黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》的相關(guān)欄目，決議中同時應(yīng)包括表決情況：應(yīng)到黨員數(shù)、實到黨員數(shù)、有表決權(quán)黨員數(shù)以及其中同意數(shù)、反對數(shù)、棄權(quán)數(shù)，并連同預(yù)審材料一起報黨委（總支）審批。
20、黨委（總支）接到黨支部的上報材料后，要委派組織員同學生發(fā)展對象談話；教職工發(fā)展對象由校黨委組織部委派組織員談話，通過談話對發(fā)展對象作進一步的考察。
組織員在談話前應(yīng)先審查《入黨志愿書》等建黨材料，談話后將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨提出明確的意見，填寫在《入黨志愿書》的相關(guān)欄目中。
21、黨委（總支）審批預(yù)備黨員，必須集體討論、表決通過。應(yīng)在支部大會后三個月內(nèi)完成對發(fā)展對象的審批手續(xù)，如遇特殊情況，可適當延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。
22、設(shè)立黨委的學院，在對教工和學生發(fā)展對象審批完畢后，及時將《新黨員登記表》（附件5）報校黨委組織部。
設(shè)立黨總支的院系（單位），對教職工發(fā)展對象審批完畢后，將材料報黨委組織部，由校黨委審批；對學生發(fā)展對象審批完畢后，將《新黨員登記表》報校黨委組織部，并由校黨委組織部在《入黨志愿書》“黨委審批意見”欄中加蓋印章。
23、經(jīng)黨組織審批通過的預(yù)備黨員，由審批單位開出《預(yù)備黨員批準通知》（附件6），通知到預(yù)備黨員所在黨支部，支部在接到通知后要與預(yù)備黨員談話，對其提出希望和要求，并在支部大會上宣布。
24、每年“七一”前，校黨委要部署新黨員進行入黨宣誓儀式，各黨委（總支）要組織安排好。
五、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
25、黨組織應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續(xù)進行教育和考察。并按規(guī)定填寫《預(yù)備黨員考察表》（附表7）。黨校組織好對預(yù)備黨員的集中培訓。
26、預(yù)備黨員要認真參加組織生活和黨內(nèi)活動，按期交納黨費，主動向黨組織匯報思想，并提交書面匯報。
27、預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件，需進一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。
按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨組織批準，其中延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格的要報校黨委組織部。
28、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)：①本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；②黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；③支委會審查預(yù)備黨員的表現(xiàn)，進行客觀評價，提出能否轉(zhuǎn)正的意見；④支部大會討論、表決通過；⑤報上級黨組織審批（審批程序同發(fā)展黨員）
29、設(shè)立黨委的學院，對教工和學生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序完畢后，及時將《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正登記表》（附表8）報校黨委組織部。
設(shè)立黨總支的院系（單位），對教職工預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審批完畢后，將材料報校黨委組織部，由校黨委審批；對學生發(fā)展對象審批完畢后，將《學生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正登記表》報校黨委組織部。并由校黨委組織部在《入黨志愿書》“黨委審批意見”欄中加蓋印章。
30、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審批工作結(jié)束后，審批單位開具《批準預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知》（附表9），由所在黨支部通知本人、與本人談話，并在支部大會上宣布。
31、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、《建黨對象考察、預(yù)審表》、《預(yù)備黨員考察表》、自傳、政審材料等進行整理，及時歸入人事檔案。
六、加強組織管理、嚴肅工作紀律
32、發(fā)展黨員工作是一項嚴肅的政治任務(wù)，各級黨組織要本著對黨的事業(yè)高度負責的精神，把發(fā)展黨員工作列入重要的議事日程，定期進行專題研究。
33、各院系黨委（總支）在每季度末月作為發(fā)展黨員審批工作相對集中的時間，在該月20日前向校黨委組織部報送《新黨員登記表》，通過分階段、分批次開展發(fā)展黨員工作，促使這項工作的規(guī)范化管理。各黨委（總支）應(yīng)按黨內(nèi)年報統(tǒng)計要求，分別建立申請人員登記表、計劃發(fā)展對象登記表、黨員花名冊等，并確定專人管理，建立工作責任制，及時討論和審批，杜絕疏漏、遺失和延誤，一旦發(fā)生，將根據(jù)情節(jié)輕重進行查處。
34、各黨委（總支）每年12月份要對發(fā)展黨員工作進行自查，并將自查情況書面報校黨委組織部。
35、校黨委組織部負責對發(fā)展黨員工作進行宏觀管理、分類指導(dǎo)和組織檢查。對各黨委（總支）發(fā)展黨員工作，采用抽查和互查方式進行定期檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，對發(fā)展黨員工作做的好的基層黨組織進行表彰，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。
附件：
江南大學發(fā)展黨員工作流程圖
1、向黨支部遞交入黨申請書（申請人、黨支部）
① 本人自愿向黨組織提出書面入黨申請。
② 入黨申請書內(nèi)容：對黨的認識和入黨動機；對照黨員標準衡量自己，找出自己的優(yōu)缺點及努力方向；本人簡歷和主要社會關(guān)系。
③ 在申請人遞交入黨申請書后黨支部指派專人與申請人談話，提出要求。
2、入黨積極分子的確定、培養(yǎng)、教育、考察（黨支部、黨校、團組織、申請人）
① 黨支部：對已遞交入黨申請書，各方面符合條件的對象，經(jīng)討論確定為入黨積極分子；指定2名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人；對入黨積極分子進行定期考察，并將考察情況填入《入黨積極分子考察、預(yù)審表》中；組織入黨積極分子參加黨校培訓；在實踐中培養(yǎng)、鍛煉。
② 申請人：積極主動向黨組織匯報思想，提交書面思想?yún)R報，接受組織的培養(yǎng)、教育、考察。
③ 團組織；對入黨積極分子進行推優(yōu)，填寫推優(yōu)表。
④ 黨校：組織好對入黨積極分子的培訓。
3、發(fā)展對象的確定（黨支部）
① 入黨積極分子一般經(jīng)過一年的培養(yǎng)、考察，基本具備黨員條件的，黨支部討論確定為發(fā)展對象。
② 召開群眾座談會等形式，聽取對發(fā)展對象的意見。
③ 對發(fā)展對象進行政治審查。
4、發(fā)展對象的公示（院系黨委<總支>、直屬黨支部）
① 對近期發(fā)展對象在其所在單位進行公示。
② 設(shè)立公示信箱和舉報監(jiān)督電話，指派專人負責受理群眾來信來訪。
③ 及時處理群眾的舉報和監(jiān)督，調(diào)查核實群眾反映的問題，并將調(diào)查結(jié)果報校黨委組織部。
5、預(yù)審（院系黨委<總支>、校組織部）
① 發(fā)展黨員的材料是否齊全
② 培養(yǎng)、教育、考察工作是否規(guī)范、完整；
③ 發(fā)展對象的思想政治、工作學習表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)是否符合黨員條件。
6、填寫《入黨志愿書》（黨支部、申請人、介紹人）
① 入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對象，按照《入黨志愿書》的填表說明進行填寫.
② 黨支部審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》。
7、召開接收預(yù)備黨員的支部大會（黨支部）
① 申請人按照《入黨志愿書》項目要求，向大會作全面匯報；
② 支委會向大會報告對申請人的審查意見；
③ 入黨介紹人向大會介紹申請人的有關(guān)情況；
④ 與會黨員對申請人能否入黨進行充分的討論；
⑤ 申請人對大家所提意見表態(tài)；
⑥ 支部大會采取舉手或無記名投票方式對申請人能否入黨進行表決；
⑦ 通過黨支部大會決議。
⑧ 建黨材料報上級黨委（總支）。
8、上級黨組織派專人談話（組織員）
① 對入黨材料進行審查。
② 談話著重了解發(fā)展對象對黨的認識、入黨動機和對黨的基本知識的掌握情況、并提出明確的希望和要求。
③ 談話情況和組織員對發(fā)展對象能否入黨有明確意見，填寫在《入黨志愿書》的相關(guān)欄目。
9、審批工作（校黨委、院系黨委<總支>）
① 根據(jù)審批權(quán)限，黨委、總支（根據(jù)校黨委的授權(quán)）進行審批。
② 開具《批準預(yù)備黨員通知》在黨內(nèi)宣布并通知本人。
③ 新黨員參加 “七一”宣誓儀式。
④ 向校黨委組織部報送《新黨員登記表》。
10、預(yù)備黨員的教育、考察、培訓（黨支部、黨校、預(yù)備黨員）
① 黨支部：定期對預(yù)備黨員進行考察，并填寫〈預(yù)備黨員考察表〉。
② 預(yù)備黨員：參加組織生活等黨內(nèi)活動，按時交納黨費，定期向黨支部匯報思想，提交書面思想?yún)R報。
③ 黨校：組織好對預(yù)備黨員的集中培訓。
11、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正（黨支部、預(yù)備黨員）
① 預(yù)備黨員：在預(yù)備期滿之前提交書面轉(zhuǎn)正申請。
② 支委會：在聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上進行審查并提出意見。
③ 支部大會：預(yù)備黨員的匯報、支委會介紹情況，提出能否轉(zhuǎn)正的意見、大會討論表決、通過支部大會決議。
④ 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料報上級黨組織。
12、審批工作（黨委、總支）
① 根據(jù)審批權(quán)限，黨委、總支進行審批；
② 開具《批準預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知》在黨內(nèi)宣布并通知本人；
③ 向校黨委組織部報送《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正登記表》；
④ 有關(guān)入黨材料及時歸入本人檔案。
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